IklanIklanOpiniTim DaissTim Daiss
- Setelah beberapa dekade negosiasi gagal, kesepakatan untuk bersama-sama mengeksplorasi dan mengeksploitasi minyak dan gas di Laut Cina Selatan akan memperkuat hubungan dan menyelesaikan masalah pasokan gas Filipina
- Tetapi Marcos Jnr perlu menemukan tekad politik dan keberanian untuk membuat langkah pertama
Tim Daiss+ FOLLOWPublished: 5:30am, 20 May 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPTdi sini tampaknya sedikit ruang untuk kompromi di tengah ketegangan di Laut Cina Selatan antara Cina dan Filipina. Sementara itu, ruang untuk mencegah eskalasi, atau lebih buruk lagi, tampaknya menyempit. Menunjuk pada hak-hak historis sejak berabad-abad yang lalu, Beijing mengklaim hak penangkapan ikan, navigasi, dan pengembangan sumber daya atas sebagian besar perairan yang disengketakan. Manila pada gilirannya menegaskan bahwa wilayah yang disengketakan jelas berada dalam wilayah ekonomi eksklusif 200 mil laut yang diamanatkan PBB. Sementara China sebagian besar bergantung pada penjaga pantai besarnya (yang terbesar di dunia sejauh ini) untuk melakukan penawarannya, Filipina telah membangun koalisi negara-negara untuk mendukung kehadiran angkatan laut dan penjaga pantai yang jauh lebih kecil. Ini termasuk memperkuat kerja sama pertahanannya dengan AS di bawah Perjanjian Pertahanan Bersama selama beberapa dekade, dan membentuk aliansi militer dengan Jepang dan Australia. Negara-negara lain, termasuk Inggris, Kanada, Jerman, Prancis, Korea Selatan dan India, telah menjanjikan berbagai tingkat dukungan untuk Filipina.
Namun, hubungan Tiongkok-Filipina di masa lalu dapat menawarkan solusi yang mungkin hanya menghembuskan kehidupan baru ke dalam hubungan yang tegang, yaitu, eksplorasi dan produksi minyak dan gas bersama. Tidak masuk akal kedengarannya, kedua negara sebelumnya telah menyepakati kerja sama minyak dan gas.
15:04
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah Duterte
Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat China di bawah DuterteBaru-baru ini pada tahun 2016, pembicaraan awal berpusat pada kesepakatan untuk mengeksplorasi sumber energi di Laut Cina Selatan yang disengketakan. Pembicaraan muncul kembali dua tahun kemudian tetapi gagal mendapatkan daya tarik. Namun, pada tahun 2005, Cina, Vietnam dan Filipina menandatangani kesepakatan untuk mensurvei dasar laut untuk minyak dan gas.
Tim dari ketiga negara bekerja berdampingan di kapal China selama 75 hari mengumpulkan data seismik yang mencakup hampir 18.000 km, seluruh area eksplorasi bersama. Kesepakatan ini juga kehilangan daya tarik, bukan karena perbedaan geopolitik tetapi kurangnya dukungan dari legislator di Manila.
Tahun lalu, harapan bangkit lagi ketika kedua belah pihak mempresentasikan pernyataan bersama yang menyoroti dimulainya kembali kerja sama minyak dan gas Laut Cina Selatan. Ini termasuk pembentukan mekanisme komunikasi diplomatik untuk menyelesaikan masalah maritim. Pernyataan itu dikeluarkan pada akhir pertemuan Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jnr dengan Presiden China Xi Jinping di Beijing pada Januari.Namun, kurang dari seminggu setelah kunjungan itu, dalam kemunduran hubungan Tiongkok-Filipina, Mahkamah Agung Filipina memutuskan bahwa kesepakatan eksplorasi bersama 2005 (yang telah berakhir pada 2008) tidak konstitusional. Sejak itu, ketegangan antara China dan Filipina telah meningkat.
Salah satu cara bagi pemerintahan Marcos untuk menunjukkan niat baik terhadap Beijing adalah dengan mendorong kesepakatan eksplorasi baru karena putusan pengadilan hanya berkaitan dengan perjanjian 2005.
02:37
Ferdinand Marcos Jnr mengunjungi Beijing; Xi menawarkan pembicaraan tentang kesepakatan eksplorasi minyak bersama
Ferdinand Marcos Jnr mengunjungi Beijing; Xi menawarkan pembicaraan tentang kesepakatan eksplorasi minyak bersama Marcos Jnr bahkan dapat melabeli kesepakatan seperti itu penting untuk keamanan nasional karena, dengan tidak adanya alternatif, Filipina dapat berharap untuk menderita kekurangan gas alam setelah cadangan dari ladang gas lepas pantai Malampaya habis dalam beberapa tahun.
Untuk mengantisipasi penurunan pasokan gas alam domestik, Filipina telah membangun beberapa terminal impor gas alam cair (LNG), sebagian besar di provinsi Batangas, sekitar 100 km selatan Manila. Setidaknya tujuh terminal impor LNG telah disetujui oleh Departemen Energi Filipina. Lebih banyak lagi yang bisa dikerjakan. Tetapi ketergantungan yang berlebihan pada LNG impor bermasalah.
Mengingat pasokan LNG yang ketat secara global, dan dengan Filipina sebagai pendatang pasar baru, terminal impornya perlu membeli dari pasar spot yang bergejolak untuk melengkapi kontrak pasokan berjangka yang bisa didapatnya. Perubahan harga untuk LNG spot bisa sangat besar. Setelah Rusia menginvasi Ukraina pada Februari 2022, harga spot LNG di Asia melonjak, naik melewati US$40 per juta British thermal unit (MMBtu) untuk mencetak rekor tertinggi.
Harga sejak itu dipangkas kembali ke sekitar US $ 10 / MMBtu, tetapi hanya setelah menciptakan malapetaka di pasar gas global, dan kesulitan keuangan bagi beberapa negara di kawasan yang terlalu bergantung pada LNG impor, termasuk Sri Lanka, Bangladesh dan Pakistan. Harga gas yang lebih tinggi akhirnya diteruskan ke pengguna akhir, termasuk banyak konsumen yang sudah kekurangan uang.
Sederhananya, mengandalkan pasokan LNG spot membahayakan keamanan energi Filipina. Cara untuk membantu menyeimbangkan pasokan gas negara itu bisa menjadi produksi bersama dengan salah satu dari tiga perusahaan minyak dan gas utama China. China National Offshore Oil Corp (CNOOC), yang mengambil bagian dalam survei Sino-Filipina-Vietnam 2005, memiliki keahlian dan pengalaman untuk membuat eksplorasi dan produksi bersama berhasil.
Berapa banyak minyak dan gas yang terletak di bawah Laut Cina Selatan, bagaimanapun, telah menjadi bahan perdebatan selama beberapa dekade. Sebagian besar cadangan tetap tidak dieksploitasi karena sengketa teritorial. Badan Informasi Energi AS memperkirakan bahwa daerah tersebut memiliki sekitar 190 triliun kaki kubik gas alam dan 11 miliar barel minyak dalam cadangan terbukti dan kemungkinan.
Sebagian besar cadangan ini berada di sepanjang pinggiran Laut Cina Selatan daripada di daerah yang diperebutkan. Survei Geologi AS memperkirakan bahwa mungkin ada 160 triliun kaki kubik gas alam dan 12 miliar barel minyak yang belum ditemukan.
Untuk menempatkan angka-angka itu dalam perspektif, ladang gas Malampaya, yang terbesar di Filipina, menampung 2,7 triliun kaki kubik gas alam. Lapangan ini telah memenuhi sebanyak 40 persen kebutuhan listrik Luon sejak tahun 2001. Luon adalah pulau terpadat di Filipina dengan sekitar 65 juta orang.
Dengan demikian, mengingat banyaknya sumber daya gas di Laut Cina Selatan, setiap kesepakatan eksplorasi dan produksi bersama antara Tiongkok dan Filipina tidak hanya akan meningkatkan hubungan bilateral dan berkontribusi pada perdamaian di kawasan itu, tetapi juga membantu Filipina mengatasi krisis energi yang akan datang. Namun, itu juga akan membutuhkan tingkat tekad politik dan keberanian baru bagi Filipina untuk membuat langkah pertama.
Tim Daiss adalah jurnalis dan analis pasar energi dan geopolitik di kawasan Asia-Pasifik
8
