IklanIklanOpiniMark HinnellsMark Hinnells
- Rencana net-ero UE untuk bangunan adalah model yang bagus. Sebagai permulaan, Hong Kong membutuhkan label energi wajib untuk bangunan sebagai dasar, dan kombinasi informasi, insentif, dan regulasi untuk berhasil
Mark Hinnells+ FOLLOWPublished: 9:30am, 19 May 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPBet telah lebih dari lima bulan sejak lebih dari 110 negara di konferensi perubahan iklim PBB Cop28 setuju untuk menggandakan peningkatan efisiensi energi mereka ke tingkat tahunan sebesar 4 persen sebagai bagian dari kesepakatan untuk memenuhi Perjanjian Paris. Apa yang telah dilakukan Hong Kong sejak itu? Di banyak bidang kebijakan lingkungan, Hong Kong telah mengikuti praktik internasional. Baru-baru ini mengadopsi taksonomi untuk keuangan berkelanjutan, mencari konsistensi dengan pedoman yang dikeluarkan oleh pemerintah Cina dan Uni Eropa. Ini mencakup pinjaman untuk perbaikan bangunan dan termasuk standar untuk perusahaan terdaftar yang melaporkan dampak dan risiko perubahan iklim mereka. Kembali pada tahun 2009, Hong Kong memperkenalkan skema pelabelan efisiensi energi wajib untuk peralatan listrik rumah tangga yang mirip dengan standar UE (yang saya terlibat dalam pengembangan pada awal 1990-an). Kota ini memiliki sejarah panjang harmonisasi pada isu-isu lingkungan. Tapi belum di gedung. Dan di sinilah tindakan mendesak untuk memenuhi target Cop28 dapat diambil.
Uni Eropa memperkenalkan sistem sertifikat kinerja energi (EPC) untuk bangunan yang dijual atau disewakan pada tahun 2002, dengan A menjadi yang terbaik dan G yang terburuk. Bangunan publik yang lebih besar, yang tidak pernah dijual atau disewakan, harus membawa sertifikat energi tampilan (DEC) untuk menunjukkan apa yang sebenarnya mereka gunakan.
Ada poin penting di sini. Peringkat pada bangunan (dimodelkan dalam keadaan ideal) bisa sangat berbeda dari penggunaan sebenarnya saat ditempati. Bisa dibilang, EPC dan DEC sangat dibutuhkan, terutama untuk bangunan yang lebih besar. Bangunan terlalu sering terlalu dingin dan terlalu terang, dengan lampu sering dibiarkan menyala di kamar kosong.
Baru-baru ini, UE memutuskan untuk merevisi Arahan Kinerja Energi Bangunan, yang mengharuskan semua bangunan baru menjadi ero bersih pada tahun 2030 dan menetapkan skala waktu untuk mendekarbonisasi bangunan yang ada. Apakah sudah waktunya bagi Hong Kong untuk mengikutinya?
03:18
Kebakaran Hong Kong Tewaskan 5 Orang, Lukai Doens di Bangunan Komersial dan Perumahan Kowloon
Kebakaran Hong Kong tewaskan 5 orang, lukai doens di bangunan komersial dan perumahan Kowloon Kebijakan kota tentang penggunaan energi di gedung-gedung lemah. Di Hong Kong, bangunan menyumbang lebih dari 60 persen emisi karbon, jauh lebih tinggi dari rata-rata global sekitar 39 persen. Namun Hong Kong hanya menargetkan 2050 (bukan 2030) untuk semua bangunan baru menjadi ero, dan tampaknya tidak memiliki jadwal untuk memperbaiki bangunan yang ada. Yang membingungkan, Hong Kong memiliki beberapa skema pelabelan energi bangunan sukarela, termasuk Building Research Establishment Environmental Assessment Method (BREEAM), Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) dan ero-Carbon-Ready Building Certification Scheme – semuanya bersaing dalam ruang kecil untuk bangunan baru dan perbaikan. Memperbaiki bangunan baru hanya mengurangi laju peningkatan emisi. Untuk menurunkan emisi, Hong Kong harus fokus pada semua bangunan. Jadi apa yang dibutuhkan Hong Kong? Pertama, perlu label energi bangunan wajib diterapkan pada titik penjualan atau sewa. Label wajib adalah dasar untuk melacak perubahan efisiensi bangunan di pasar.
Ini adalah dasar untuk kebijakan lain, seperti mengenakan pajak bangunan terburuk lebih banyak dan bangunan yang lebih baik lebih sedikit, atau skema subsidi untuk perkuatan (di Eropa, perbaikan efisiensi energi sering dibayar oleh perusahaan utilitas listrik dan gas). Dan label dapat digunakan untuk memberi sinyal bahwa bangunan terburuk tidak dapat disewakan atau dijual kecuali dibawa ke standar efisiensi energi.
Awal bulan ini, Climate Bonds Initiative menerbitkan laporan berjudul “20 Tuas Kebijakan untuk Dekarbonisasi Bangunan di Eropa”, membangun di atas dasar label energi wajib dengan langkah-langkah mulai dari pendidikan, keterampilan dan pelatihan, hingga insentif keuangan, inisiatif pengadaan publik dan hipotek hijau.
Sederhananya, tanpa label energi wajib untuk bangunan, tidak ada pasar dalam efisiensi, dan akan ada sedikit kemajuan menuju target iklim Paris.
Kedua, perlu ada percakapan yang lebih terinformasi antara pemilik dan penghuni bangunan komersial, didorong oleh insentif pajak (yang dapat dirancang untuk bersikap netral kepada wajib pajak). Ini berarti peringkat kinerja dan peringkat aset serta kerangka sewa “hijau” di mana pihak yang mendapat manfaat dari efisiensi energi diberi insentif untuk mendorongnya, baik melalui investasi atau perubahan perilaku.
Ketiga, implikasi label energi untuk setiap properti residensial tidak sepele, ketika mungkin ada lebih dari 100 pemilik flat, proporsi unit penyewa yang tinggi, dan pemilik / pengelola bangunan. Beberapa opsi untuk perbaikan akan berlaku untuk seluruh bangunan (seperti dinding dan jendela), dan beberapa untuk flat individu (seperti AC dan lampu). Ini bukan masalah baru. Misalkan pajak yang dibayarkan atas sewa atau penjualan bervariasi berdasarkan efisiensi. Bukankah itu mendorong perubahan? Keempat, Hong Kong perlu menyegarkan skema pelabelan energi wajib (sekarang remaja) untuk peralatan listrik. Ada lebih banyak kategori produk yang dapat dicakup, dan ada celah dan cara di sekitar pelabelan yang perlu ditutup – misalnya, dengan meningkatkan protokol pengujian agar lebih konsisten dengan penggunaan kehidupan nyata, menerapkan penegakan hukum yang tepat, mendidik pengecer dan konsumen, dan menjaga skema tetap up to date dengan perubahan teknis dan pasar.
Kelima, bangunan juga menciptakan emisi gas rumah kaca dalam konstruksi. Di seluruh dunia, ini adalah 11 persen dari emisi. Di Hong Kong, proporsinya kemungkinan akan lebih tinggi mengingat kecepatan dan skala konstruksi. Model dasar konstruksi tidak berubah dalam beberapa dekade. Sudah waktunya untuk memperhitungkan karbon dalam konstruksi dan menciptakan insentif pasar – informasi, insentif keuangan, regulasi – untuk menurunkannya.
Hong Kong tidak dapat meninggalkan perbaikan ke pasar, ia membutuhkan kombinasi informasi, insentif, dan regulasi yang tepat yang bertindak bersama untuk mengubah pasar. Revisi terbaru Uni Eropa tentang Energy Performance of Buildings Directive adalah model yang baik. Penting untuk memenuhi komitmen efisiensi energi yang ditingkatkan yang dibuat di Cop28, atau kami tidak akan memenuhi Perjanjian Paris.
Dr Mark Hinnells adalah direktur strategi di Climate Finance Asia
7
